¿Es obligatoria la accesibilidad web para tu empresa? Qué exige la ley

Sí, si vendes online a consumidores y no eres una microempresa: la Ley 11/2023 te obliga desde el 28 de junio de 2025. Si atiendes al público sin vender en la web, como un despacho o una clínica, te obliga el Real Decreto 193/2023. Será desde 2029 o, como muy tarde, antes de 2030. Abajo tienes un árbol de decisión, las multas con su artículo y 15 comprobaciones para hacer en 30 minutos sin saber programar.

Tres normas deciden si tu web tiene que ser accesible

Ninguna ley obliga a todas las webs a la vez. Tres normas reparten la obligación según qué vendes, a quién y con qué dinero se pagó la web.

1. La Ley 11/2023, para servicios a consumidores. Traspone el Acta Europea de Accesibilidad, la Directiva (UE) 2019/882. Su título I se aplica desde el 28 de junio de 2025 (disposición final decimoctava). Cubre, entre otros, el comercio electrónico, la banca, el transporte de viajeros, las agencias de viajes y las webs de luz, agua y gas (art. 2.2).
2. El Real Decreto 193/2023, para cualquier negocio abierto al público. Pide que las webs privadas que ofrecen bienes o servicios al público cumplan los niveles A y AA (art. 14.2). Incluye las actividades profesionales (art. 2.c). Para las empresas privadas, las fechas clave son 2029 y 2030 (disposición final sexta).
3. El Real Decreto 1112/2018, para webs pagadas con dinero público. Está pensado para el sector público. Pero obliga a las Administraciones a exigir sus criterios a las webs que reciben financiación pública para su diseño o mantenimiento. También a las de empresas que gestionan servicios públicos (disposición adicional primera).

Una norma que muchas guías siguen citando ya no cuenta. Es la disposición adicional quinta de la LSSI, que obligaba a las grandes empresas de ciertos sectores. Está derogada desde el 10 de mayo de 2023 (disposición derogatoria única de la Ley 11/2023).

Separamos siempre lo que es obligación legal de lo que es buena práctica. Cuando algo es interpretación nuestra y no texto de una norma, lo marcamos como criterio prudente. Lo que es método nuestro va como criterio del estudio.

Árbol de decisión: ¿me obliga la ley?

Responde en orden. Puedes acabar con más de una obligación. También lo tienes como test interactivo, con el resultado al momento.

1. ¿Un consumidor puede comprar, o contratar y pagar, en tu web o tu app? Cuenta también si das a consumidores servicios de banca o telecomunicaciones. Y si eres agencia de viajes, transportas viajeros o suministras luz, agua o gas.

• Sí: pasa a la pregunta 2.
• No, o solo trabajas con empresas: la Ley 11/2023 no te aplica, porque solo cubre servicios a consumidores (art. 2.2). Pasa a la 3.

2. ¿Eres microempresa? Lo eres si tienes menos de 10 personas y tu facturación anual o tu balance no pasan de 2 millones de euros (Ley 11/2023, anexo VII). Basta con que una de las dos cifras no los pase.

Cuentan las empresas asociadas o vinculadas: la Directiva pide cumplir de verdad la definición europea de pyme (considerando 53).

• No: te obliga la Ley 11/2023 desde el 28 de junio de 2025. Sigue con la 3.
• Sí: si prestas servicios, estás exenta de esta ley (art. 3.3). Pasa a la 3.

3. ¿Tu web se pagó en parte con una subvención, o prestas servicios concertados con la Administración?

• Web subvencionada: la Administración debe exigirte los criterios del Real Decreto 1112/2018 (disposición adicional primera). Si fue con el Kit Digital, las bases pedían que el diseño cumpliera el nivel AA de las WCAG 2.1 (Orden ETD/1498/2021, anexo IV).
• Servicio concertado, como entendemos que es el de una clínica con concierto con la sanidad pública. El Real Decreto 193/2023 se aplica desde el 1 de enero de 2025 a sus servicios nuevos. Los existentes debían adaptarse antes del 1 de enero de 2026 (disposición final sexta).
• En los dos casos, sigue con la 4.

4. ¿Cualquier persona puede contratarte o comprarte? Un comercio, un despacho, una clínica o una asesoría, sí.

• Sí: te obliga el Real Decreto 193/2023. Para tus servicios nuevos, tu web debe cumplir A y AA desde el 1 de enero de 2029. Para los que ya ofreces, debe adaptarse antes del 1 de enero de 2030. No exime a las microempresas, pero admite ajustes proporcionados a tu tamaño y tus costes (art. 2.e).
• No: no hemos encontrado una norma general que te obligue. La accesibilidad es buena práctica.

5. ¿Tienes más de 100 trabajadores o facturas más de 6.010.121,04€? Cuenta si además trabajas en uno de estos sectores: telecomunicaciones, servicios financieros o mediación de seguros, suministros, agencia de viajes, transporte de viajeros o comercio minorista (Ley 56/2007, art. 2.2). Si llevas una correduría, mira también qué exige la ley a su web.

• Sí: tu web debe indicar también el grado de accesibilidad de tus servicios, instalaciones y procedimientos (Real Decreto 193/2023, art. 14.3 y 14.4).
• Si llegas a 250 trabajadores o a 50 millones de facturación y vendes a consumidores: tu atención al cliente debe ser accesible. El plazo vence el 28 de diciembre de 2026 (Ley 10/2025, arts. 2.2 y 15 y disposición transitoria única).

Ejemplo

Pongamos tres negocios de Castellón:

• Una tienda online de cerámica con 14 personas que vende a particulares. Le obliga la Ley 11/2023 desde el 28 de junio de 2025.
• Una clínica de fisioterapia con 6 personas y 600.000€ de facturación que vende bonos en su web. Hace comercio electrónico, pero es microempresa: queda fuera de la Ley 11/2023. Le alcanza el Real Decreto 193/2023 desde 2029 o, como muy tarde, antes de 2030, o antes si tiene servicios concertados.
• Un despacho de 4 abogados con una web informativa pagada con el Kit Digital. No le aplica la Ley 11/2023. La subvención ya pedía WCAG 2.1 AA, y el Real Decreto 193/2023 le alcanza igual que a la clínica.

¿Una cita online es comercio electrónico?

Es la duda de muchos despachos y clínicas. Para la Ley 11/2023, comercio electrónico es el servicio a distancia, por medios electrónicos y a petición del consumidor, «al objeto de celebrar un contrato» con él (anexo VII). La Directiva aclara que alcanza la venta online de cualquier producto o servicio (considerando 43).

Criterio prudente:

• Si el cliente paga en la web una consulta, un bono o una suscripción, es comercio electrónico.
• Si reserva cita sin pagar, estás en zona gris. Si no eres microempresa, trátalo como comercio electrónico.
• Si solo deja sus datos para que le llames, en la web no se celebra ningún contrato.

No hemos encontrado una guía oficial española que trace esta línea.

La Ley 11/2023 ya se aplica: qué exige desde junio de 2025

Si estás dentro, la Ley 11/2023 te pide cinco cosas.

• Una web accesible de verdad. Debes diseñar y prestar el servicio de forma accesible (art. 13.1), con una web perceptible, operable, comprensible y robusta (anexo I, sección III). Como mínimo, con el «nivel medio» de los criterios generalmente reconocidos (disposición adicional tercera), que en la práctica se entiende como el AA. En comercio electrónico, también la identificación y el pago (anexo I, sección IV).
• Información sobre tu accesibilidad. Tus condiciones generales, o un documento equivalente, deben explicar cómo cumple tu servicio (art. 13.2). Cómo encaja con el resto de textos legales está en aviso legal, privacidad y cookies. Esa información va por escrito y de forma oral, en formato accesible y al día (art. 13.4).
• Formación del equipo. Quien atiende y vende debe saber usar y explicar servicios accesibles (art. 15).
• Corregir y avisar. Si detectas que no cumples, debes corregirlo e informar a las autoridades (art. 13.7).
• Justificar las excepciones. Puedes alegar carga desproporcionada, pero documentada con los criterios del anexo V y renovada al menos cada 5 años (art. 16). Si te financiaron para mejorar la accesibilidad, no puedes alegarla (art. 16.6).

Criterio prudente: publica una página «Accesibilidad» enlazada desde el pie de todas las páginas y remite a ella desde las condiciones generales. Sigue el modelo de la «declaración de accesibilidad» que el Real Decreto 1112/2018 impone al sector público. Explica qué partes no son accesibles, por qué y cómo comunicar un problema (art. 15).

Quedan fuera los vídeos y documentos de ofimática publicados antes del 28 de junio de 2025 (art. 2.4). Tampoco cuentan los contenidos de terceros que no financias ni controlas, ni los archivos que no se actualizan desde esa fecha. Si actualizas un archivo, deja de estar excluido.

No tienes hasta 2030 para adaptar tu web

Muchas guías dicen que los servicios que ya existían tienen hasta 2030. No es lo que dice la ley.

La disposición transitoria única deja usar hasta el 28 de junio de 2030 los productos con los que ya prestabas el servicio, como un equipo o un terminal. También deja seguir sin cambios los contratos firmados antes de junio de 2025, un máximo de 5 años.

La Directiva lo explica: los requisitos se aplican a los servicios prestados después de su fecha de aplicación (considerandos 101 y 102). Criterio prudente: si la ley te alcanza, tu web debía cumplir desde el 28 de junio de 2025. El 2030 que sí existe es el del Real Decreto 193/2023 para servicios privados que ya ofrecías.

No cumplir puede costar de 301€ a 1.000.000€

La Ley 11/2023 no tiene multas propias. Remite a la legislación sectorial y, en lo que esta no prevea, al título III de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad (art. 30). El Real Decreto 193/2023 remite al mismo título (art. 15).

Las graves y muy graves pueden llevar además la prohibición de optar a ayudas oficiales por un periodo de hasta 1 o 2 años (art. 85.1).

Quién vigila. Cada comunidad autónoma designa su autoridad de vigilancia (Ley 11/2023, art. 27.3). Desde el 28 de febrero de 2026 existe además una unidad estatal de coordinación, la UTAC (Real Decreto 143/2026).

Depende de la Dirección General de Derechos de las Personas con Discapacidad. Recibe denuncias y actúa como autoridad donde no se haya designado ninguna (art. 3.g y 3.h). El Ministerio indica en su página de la UTAC cómo presentar una denuncia.

A 2 de octubre de 2026 no hemos encontrado publicada la designación de la autoridad valenciana. Y no todo depende de una inspección: cualquier consumidor, asociación u organismo con interés legítimo puede acudir a la Administración y a los tribunales (art. 29.2).

El caso que conviene conocer. En 2024, la Audiencia Nacional confirmó la sanción a Vueling por la accesibilidad de su web: 90.000€ y 6 meses sin poder optar a ayudas oficiales (nota del Poder Judicial). Un informe del CENTAC concluyó que la web cumplía por completo 4 de los 38 requisitos aplicables.

Se sancionó con la normativa anterior, pero por el mismo artículo 95.3.e que hoy se aplica en defecto de norma sectorial.

En la Comunitat Valenciana, la Ley 8/2024 de accesibilidad universal tiene su propio cuadro, de 300€ a 300.000€ (art. 93). Lo aplica a lo que ella regula, como las webs de empresas concesionarias de servicios públicos (arts. 21.2.d y 22.2).

El listón es WCAG 2.1 AA, y WCAG 2.2 llega con la nueva norma europea

Las normas estatales que obligan a las empresas no citan las WCAG por su nombre. Hablan del «nivel medio» o de los niveles A y AA de una norma española, la UNE 139803.

El Real Patronato sobre Discapacidad concreta la referencia en su guía para microempresas: la UNE-EN 301 549, que incluye las WCAG 2.1 en sus niveles A y AA. Su guía de 2026 la vincula al Real Decreto 193/2023 (Accesibilidad en el Consumo).

Lo que da seguridad jurídica es la norma armonizada. Si cumples una norma cuya referencia se ha publicado en el Diario Oficial de la UE, se presume que cumples la ley (Ley 11/2023, art. 17). Para webs del sector público, esa norma es la EN 301 549 V3.2.1.

El cambio de 2026 es la EN 301 549 V4.1.1, adoptada el 24 de agosto y publicada en septiembre. Es la primera versión preparada para el Acta Europea y se alinea con las WCAG 2.2.

Dará presunción de conformidad cuando la Comisión publique su referencia en el Diario Oficial. No hemos encontrado esa publicación a fecha de hoy.

Criterio prudente: si rediseñas, pide WCAG 2.2 AA por escrito. El W3C explica que lo que cumple las 2.2 cumple también las 2.1 (resumen de las WCAG). La tecnología no decide por sí sola: una web en Framer, WordPress o código propio puede cumplir o no según cómo se construya.

Checklist: 15 comprobaciones en 30 minutos, sin saber programar

Elige 3 páginas: inicio, una de servicio o producto y la de contacto o el carrito. Instala la extensión de WAVE o pega cada dirección en wave.webaim.org. Si tienes un widget de accesibilidad, desactívalo antes de empezar.

Cada fila enlaza al criterio de las WCAG 2.2 en la web del W3C, en inglés. La lista sigue la primera revisión que propone el propio W3C (Easy Checks), adaptada a una web de pyme.

Pasar las 15 no significa que tu web sea accesible. El W3C lo avisa en su propia lista: estas comprobaciones cubren pocos problemas, y una página puede pasarlas y tener barreras importantes. Sí te dicen si estás cerca o lejos.

Criterio del estudio: los fallos de los puntos 3 a 7 suelen estar en la plantilla o el tema de la web. Los de los puntos 2, 12 y 14 suelen venir de cómo se suben los contenidos, y se corrigen formando a quien los publica.

Un widget de accesibilidad no hace tu web accesible

Ninguna de las normas de este artículo menciona widgets ni capas superpuestas como forma de cumplir. Lo que piden es diseñar y prestar el servicio de forma accesible (Ley 11/2023, art. 13.1), y eso está en el código y los contenidos.

El aviso más claro llegó de Estados Unidos. En abril de 2025, la Comisión Federal de Comercio aprobó la orden final contra accessiBe, que debía pagar 1 millón de dólares (FTC).

La empresa anunciaba que su plugin hacía cualquier web conforme a las WCAG. Para la FTC, esas afirmaciones eran falsas, engañosas o no estaban demostradas.

El W3C lo resume así: las herramientas de evaluación no pueden determinar la accesibilidad, solo ayudar a evaluarla (W3C).

Las herramientas automáticas encuentran errores, pero no certifican nada

Estas cuatro herramientas revisan tu web por ti y encuentran problemas en el código. Ninguna puede decirte si tu web es accesible.

Un 100 en Lighthouse significa que tu página pasa sus pruebas automáticas. Nada más. El teclado, el sentido de los textos alternativos o la calidad de los subtítulos se comprueban a mano, que es lo que hace el checklist de arriba.

Qué hacer el lunes

1. Recorre el árbol de decisión y apunta qué norma te aplica y desde qué fecha.
2. Haz el checklist en tus 3 páginas clave. Apunta cada fallo con una captura y la página donde ocurre.
3. Si tu web se hizo con el Kit Digital, pide al agente digitalizador la prueba de que cumplía WCAG 2.1 AA, como exigían las bases (anexo IV).
4. Si te alcanza la Ley 11/2023, publica la página «Accesibilidad», enlázala desde el pie y desde las condiciones generales (art. 13.2) y da un canal para comunicar problemas.
5. Cambia cómo publicas desde hoy. Texto alternativo en cada imagen, subtítulos en cada vídeo y PDF con texto real. Lo que publiques desde el 28 de junio de 2025 ya no está excluido (art. 2.4).
6. Si tienes un widget de accesibilidad, no cuentes con él para cumplir.
7. Si vas a rehacer la web, pide WCAG 2.2 AA en el presupuesto y un informe de pruebas manuales en la entrega. Para no perder posiciones por el camino, sigue el plan de rediseño sin perder posicionamiento.

Si quieres que en NOR studio revisemos tu web con este checklist y te digamos qué falla frente al nivel AA, hablemos de tu caso. La norma que te alcanza, confírmala con tu asesor. Y si toca rehacerla, haz que la accesibilidad entre en el encargo de diseño web desde el primer boceto.